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日本欲降低对俄罗斯能源依存,退路在哪?

  日本欲降低对俄罗斯能源依存,退路在哪?

  俄乌冲突之外,西方国家与俄罗斯展开能源制裁博弈,此前紧紧追随七国集团(G7)对俄方针的日本,在能源问题上“口嫌体正直”。

  4月1日,日本经济产业大臣萩生田光一表示,日本参与投资开发俄罗斯多个能源项目,包括石油天然气项目“萨哈林2号”、原油项目“萨哈林1号”,以及北极圈液化天然气(LNG)项目“北极LNG2”,“在能源安全保障上,这些项目今后均不可或缺。”

  此前一天,日本首相岸田文雄也明确表示,不会退出位于俄罗斯远东的项目“萨哈林2号”,但是他强调:“今后还将遵循G7的方针,为了降低对俄罗斯的能源依赖,进一步采取措施。”

  眼下日本的能源自给率仅一成,其降低对俄能源依存的退路在哪?

  对俄未雨绸缪

  日本的油气资源匮乏,根据该国资源能源厅去年末发布的数据,2020年日本能源自给率仅11.2%。在日本的进口量中,俄罗斯产原油的占比为3.6%、LNG为8.8%、燃料煤为13%、原料煤为8%。

  相较于中东地区,日本从俄罗斯的能源进口量比例较小,但为了分散采购源头,日本重视地理位置近、资源丰富的俄罗斯。

  俄乌局势愈发紧张之际,向来强调与G7协调行动的日本难以割舍俄油气合作项目,尤其是为LNG供给提供了重要支撑的“萨哈林2号”。日媒报道指出,日本政府的决定不仅出于能源市场稳定的考虑,也担心日本退出俄罗斯能源项目之后,周边国家取而代之获取利益。

  不过,日方继续与俄保持能源合作,也可能变为一厢情愿的坚持。在俄罗斯遭遇各国制裁后,普京3月31日签署与“不友好国家”以卢布进行天然气贸易结算的总统令,日本也位列其中。对此,岸田文雄表示拒绝。

  形势紧逼,日本政商界未雨绸缪,开始考虑俄罗斯“断供”的对策。

  据共同社报道,在岸田文雄的指示下,经济产业省3月底设立“战略物资及能源供应链对策总部”,指定了因对俄依赖度较高而急需采取对策的7种重要物资,包括石油、液化天然气、用于发电的燃料煤和用于炼钢的原料煤、半导体制造所需的氖等。

  在日本国内,政府计划通过石油天然气和金属矿物资源机构(JOGMEC)扩充上游环节,并为引进节能设备提供支援。

  对外方面,日本政府协同美欧积极劝说中东国家增产。日本经济产业大臣3月31日与科威特石油大臣举行会谈,就合作提高科威特产油能力达成了一致。日本、英国和美国的一些银行还考虑联合向科威特石油公司提供10亿美元(约合人民币63.6亿元)的贷款,以帮助提高石油产量。

  《日经新闻》分析称,中东地区还有产油余力,寻找俄罗斯石油替代品的可能性尚存。而天然气和LNG则不同,几乎所有产气国家和地区都以100%的供应力签署合同。假使俄罗斯天然气供应以某种形式中断,其缺口难以填补。

  “抢蛋糕”和“亮底牌”

  由于日本政府明确拒绝与俄罗斯以卢布进行天然气贸易结算,日俄天然气合同面临终止。日本经济产业省相关人士对媒体透露,电力、煤气公司目前仅保有2至3周的天然气备用库存。

  据路透社4月1日报道,日本能源经济研究所专务理事小山坚先生表示:“天然气不存在短期的替代供给源,若俄罗斯的供给停止,蛋糕变小了,只能大家一起争夺。”

  美国能源自给率高,英国享有欧洲北海油田的石油,而它们的盟友日本却没有退路,“萨哈林2号”是其能源安保的生命线。日本政经界的呼声中出现两种建议,一种是重启暂停的核电站,另一种是增加煤炭火力发电,而两个选项都与日本目前的能源政策背道而驰。

  在日本2010年度的发电量中核电占比为25%,但是2011年福岛核事故发生后,核电站被叫停,目前日本全国36座核电站中只有10座重新启动。该国资源能源厅数据显示,2020年度核电占比仅3.9%。

  在电价飙升的背景下,日本民意对核电出现了微妙的转向。《日本经济新闻》3月16日发布的民调显示,对于是否应该重启符合安全标准的核电站,53%的受访者表示赞同,较去年9月的民调上升9个百分点。

  据《读卖新闻》报道,今年3月中旬,日本在野党国民民主党和维新会均表示,应该启动符合安全标准的核电站,要求政府采取紧急决议。自民党内组织“电力稳定供给推进议联”也向政府提出同意的要求。

  然而,就紧急重启核电战的建议,日本官房长官松野博一却表示应慎重,“只有通过了被认为是世界上最严格的安全审查,才能推进重新启动。”

  倘若俄罗斯方面能源供给中断,日本最后的底牌可能是“节电”。福岛地震过后,日本就曾发布过限电令,民间也开展了节电运动。日本贸易公司住友商事的全球调查、经济部部长本间隆行对路透社表示,在筹措填补能源供给的过程中,也需要做好降低能源需求的准备,否则恐将无法维持现有生活。

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